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关于印发《教育部基础教育司2019年工作要点》的通知

教基司函〔2019〕8号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,?#38470;?#29983;产建设兵团教育局:

现将《教育部基础教育司2019年工作要点》印发给你们,供工作中参考。

附件:教育部基础教育司2019年工作要点

教育部基础教育司

2019年3月8日

教育部基础教育司2019年工作要点

基本思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神,加强党对基础教育工作的全面领导,认真落实党中央、国务院关于基础教育的重大决策部署,健全立德树人落实机制,构建德智体美劳全面培养的教育体系。深入?#24179;?#25945;育公平,着力加强内涵建设,深化教育教学改革,大力发展素质教育,攻坚克难、狠抓落实、防范风险,促进学前教育普及普惠安全优质发展,义务教育城乡一体化发展,普通高中多样化有特色发展,办好特殊教育,加强教学装备和信息化建设与应用,切实提高基础教育育人质量。

一、抓党建、实德育,坚持基础教育正确方向

1.加强党对中小学的全面领导。会同中央有关部门研究完善中小学领导体制,制定《中小学党建工作规范化基本要求》。继续举办中小学党组织书记示范培训班和网络培训班,加强网络培训资源建设,不断提高中小学党建工作科学化水平。

2.增强中小学德育工作实效。深入贯彻落实《中小学德育工作指南》,推动“一校一案?#20445;?#26222;遍建立完善德育工作实施方案。举办省级德育骨干培训班,推动各地层层开展培训。深入?#24179;?#25991;明校园创建,重点加强乡村学校文化建设。制订心理辅导指导手册,开展心理辅导教师示范培训,加强专业指导。落实中小学影视教育工作意见,推动学校以多?#20013;?#24335;定期开?#26500;?#24433;活动,举办第三届全国中小学生电影周。继续实施中央专项彩票公益金支?#20013;?#22806;教育事业发展项目,加强研学?#23548;?#25945;育基地(营地)课程资源?#22836;?#21153;?#25945;?#24314;设,遴选推广典型线路。继续开展“少年传承中华传统美德?#34180;?#22278;梦蒲公英”等活动。进一步加强中小学安全教育,增强师生安全意识和能力。

3.加强中小学劳动教育。落实《中小学综合?#23548;?#27963;动指导纲要》和劳动教育大纲,统筹家务劳动、校内劳动、校外劳动,推动?#20811;?#23398;校充分利用校内外劳动场所,创新劳动途径,确保劳动教育课时,充分发挥劳动综合育人功能。召开中小学劳动教育实验区座谈会,交流推广各地典型经验,推动将劳动教育纳入学生成长档案和综合素质评价。

二、保基本、促公平,提高基础教育发展水平

4.?#24179;?#23398;前教育普惠发展。全面贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,积极推动各省出台实施意见。会同有关部门推动各地完善小区配?#33258;?#24314;设?#24179;?#19982;管理使用、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办?#23433;?#21161;扶持等方面政策制度。会同有关部门开展小区配?#33258;?#27835;理和民办园过度逐利行为治理。推动各地继续实施好第三期学前教育行动计划。配合有关司局加快制订学前教育法。

5.提高义务教育城乡一体化发展水平。全面了解各地贯彻落实国发〔2016〕40号文件及相关配套文件情况,探索建立城乡义务教育一体化发展监测体系。认真落实脱贫攻坚专项巡视整改任务,召开全国农村学校建设暨控辍保学工作会议,推动各省对农村学校布局调整情况进行自查并做好布局规划备案,完善乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学标准,加强乡村温馨校园建设;健全学籍系统与国家人口库比?#38498;?#26597;机制,做好辍学高发区重点监测工作,与部分任务?#29616;?#30465;份签订控辍保学工作责任书,推动“一县一策”实施精准控辍。重点?#21171;屑?#23487;制学校做好留守儿童教育关爱工作。?#20013;平?#28040;除义务教育学校大班额,严控起始年级大班额。

6.?#24179;?#39640;中阶段教育普及攻坚。落实《高中阶段教育普及攻坚计划》和省部签署的备忘录,继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目,加大普通高中改造计划实施力度,推动中西部省份提高普及水平。部署实施消除普通高中大班额专项规划。配合有关司局推动各省(区、?#26657;?#20581;全生均公用经费拨款标准,完善教师补充与激励机制。会同有关司局组织开展普及攻坚专项督导检查。制订海军青少年航空学校建设实施办法。

7.办好特殊教育。深入实施《第二期特殊教育提升计划》,会同有关部门健全?#23633;?#20799;童少年入学数据核对机制,落实好“一人一案”入学安置工作。制订《关于加强?#23633;?#20799;童少年随班就读工作的指?#23478;?#35265;》。推动各地落实三类特殊教育学校课程标准,深化特殊教育教学改革。

三、强内涵、提质量,提升基础教育育人水平

8.提升科学保教水平。出台幼儿园玩教具和图书配备指南,研制幼儿园保教质量评估指南,制订“幼小衔?#21360;?#25351;?#23478;?#35265;。遴选征集并推广一批优秀游戏活动案例。深入?#24179;?#38450;止和纠正幼儿园“小学化”专项治理。办好2019年学前教育宣传月活动。

9.深化教育教学改革。出台关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见和新时代?#24179;?#26222;通高中育人方式改革的指?#23478;?#35265;,召开全国基础教育工作会议。举办省级教育行政部门负责人基础教育改革发展专题培训班。制订加强新时代基础教育教研工作的意见。实施国家级优秀教学成果推广应用计划。稳步?#24179;?#26222;通高中实施新课程、使用新教?#27169;?#21551;动实验区建设,组织开展国家统编三科教材示范培训,推动地方开展各学科教材全员培训。

10.?#24179;?#35780;价机制改革。会同有关司局开展县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准研究。分区域、分学科开展中考命题评估工作,制订?#24179;?#20013;考命题改革的意见,召开深化中考改革工作会议,推动考试内容改革、提高命题质量,指导各地?#34892;?#25193;大招生录取综合改革试点。组织开展初中学生综合素质评价实施办法研究。进一步完善普通高中学业水平考试和综合素质评价,健全学生发展指导机制。深入落实义务教育学校管理标准,推动中小学普遍开展对标?#20449;小?#20381;标整改。

11.提升基础教育信息化水平。广泛汇聚各类优质教育资源,推动建立覆盖义务教育各年级各学科的数字教育?#25945;ā?#23436;成中小学生学籍信息管理系统二期建设,加强使用培训,提高数据质量。完善学前教育信息管理系统。遴选推广基础教育信息化应用典型案例和优秀成果,?#24179;?#22522;于学生核心素养培养融合信息技术的教学方?#20581;?#23454;验工作,继续实施“一师一优课,一课一名师”活动。加强面向中小学的在线教育和数字资源审查监管机制研究,清理规范有害APP。

12.加强基础教育装备工作。研制加强中小学实验教学指?#23478;?#35265;,继续开展实验教学说?#20301;?#21160;。加强基础教育装备标准体系建设,颁布高中理科和小学科学教学装备配置标准。研制中小学生分?#23545;?#35835;指导书目,推动中小学生积极开展阅读活动。继续做好《全国中小学图书馆(室)推荐书目》遴选推荐工作,开展中小学图书馆馆配图书审查清理工作。

四、抓规范、广宣传,营造基础教育良好社会氛围

13.深化中小学“减负”工作。开展校外培训机构专项治理全面督查,召开全国规范校外培训机构发展工作会议,总结专项治理经验,巩固治理成果,加强管理服务?#25945;?#24314;设,构建长效监管机制。推动落实《中小学生减负措施》(减负三十条)。进一步做好面向中小学生的全国性竞赛认定工作,严格规范竞赛挂牌命名表彰等活动。全面深入?#24179;?#20013;小学课后服务工作,切实提高课后服务水平。

14.完善中小学招生入学管理。认真总结中小学招生入学改革经验,印发关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知,?#24179;?#20041;务教育免试就近入学全覆盖,进一步规范普通高中和民办学校招生管理。加强对重点大城市随迁?#20248;?#20837;学情况调研评估,完善以?#24188;?#35777;为主要依据的随迁?#20248;?#20041;务教育入学政策。

15.激发中小学校办学活力。加强中小学现代学校制度研究,制订落实中小学自主权激发办学活力的意见,依法保障学校组织实施教育教学活动、聘用教师及其他工作人?#34180;?#31649;理使用学校经?#35757;热?#21033;。认真清理、严格控制面向中小学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动,促进校长教师安心静心从事教育教学工作。

16.加强家庭教育工作。组织有关专家、会同有关部门和新闻?#25945;澹?#24320;展家庭教育主题宣传活动,广泛深入宣传家庭教育的重要作用和科学教育理念,推广正确的家庭教育方法,引导家长重视家庭教育,树立正确育儿观念。推广交流各地家庭教育典型经验,研究制定家庭教育家长、学校指导手册,切实增强家庭教育指导的针对性、?#34892;?#24615;,强化学校家庭教育指导,密切家校合作,营造协同育人良好环?#22330;?/p>


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